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        中國殘疾人事業五年工作綱要

        發表時間: 2018-02-11 17:12:55 【 字體:


        1.殘疾人事業是我國社會主義事業的一個組成部分。為了適時地推動這項事業與社會經濟協調發展,國家制定并實施本綱要。

          一、背 景

          2.在我國,殘疾人是指生理功能、解剖結構、心理狀態的異?;騿适?,部分或全部失去以正常方式從事活動的能力,在社會生活的某些領域中不利于發揮正常作用的人。

          3.一九八七年,我國依據五類殘疾標準,進行了殘疾人抽樣調查。在被調查的三十六萬九千八百一十六戶,一百五十七萬九千三百一十四人中,有殘疾人的家庭占18.10%,殘疾人占4.90%。據此抽樣調查結果推算總體,全國五類殘疾人總數約為五千一百六十四萬人,其中約有聽力語言殘疾一千七百七十萬人,智力殘疾一百零一十七萬人,肢體殘疾七百五十五萬人,視力殘疾七百五十五萬人,精神病殘疾一百九十四萬人,綜合殘疾(有兩種或多種殘疾)六百七十三萬人。

          4.殘疾人有參與社會生活的愿望和權利,絕大多數殘疾人具有一定的參與社會生活的能力。事實表明,殘疾人同樣是物質文明和精神文明的創造者,是推進社會發展的力量。

          5.由于殘疾的存在和影響,殘疾人是人類社會中一個特殊困難的群體。社會有責任為他們能力的充分發揮,創造必要的條件。

          6.建國以后,特別是近十年來,在黨和政府的關懷及社會各界的支持下,殘疾人的社會地位提高,參與社會生活的意識增強,受教育機會、醫療衛生條件、勞動就業、精神文化生活等方面的狀況改善,國際交往增多,我國殘疾人事業有了明顯的發展。

          7.由于歷史原因和生產力水平的限制,我國殘疾人事業滯后于社會經濟發展的水平,殘疾人受教育程度低,文盲、半文盲占多數;大多數殘疾人還沒有得到必要的康復醫療;相當一部分有勞動能力的殘疾人沒有勞動就業,已經就業的還不夠穩定、合理;社會上依然不同程度地存在著對殘疾人的歧視和偏見;殘疾人參與公共生活存在環境障礙;殘疾人的生活狀況落后于社會平均水平,存在大量亟待解決的問題。

          8.我國社會正在由溫飽向小康水平過渡。殘疾人能否跟上社會發展的步伐,與全國人民一道前進,共同富裕,不僅關系到五千多萬殘疾人,影響到全國近五分之一的家庭和數以億計的親屬,而且牽動著社會的各個方面,是關系國家發展、社會穩定和生產力進一步解放的重要問題,必須予以重視。

          9.殘疾人問題,日益引起國際社會的普遍關注。一九八二年十二月,第三十七屆聯合國大會通過第52號決議,確定一九八三年—一九九二年為聯合國殘疾人十年,制定了《關于殘疾人世界行動綱領》,呼吁世界各國采取行動。對此,我國政府予以高度重視,成立了由政府部門和社會團體參加的“聯合國殘疾人十年中國組織委員會”。各國殘疾人事業的發展,反映了人類社會的進步。


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